上海市以保障全市十二五林业生态环境和重大工程建设项目对林木种苗的需要为目标，坚持机制创新和科技进步，加强执法监督和社会服务，努力实现林木种苗良种化、质量标准化、管理法制化、市场规范化、生产规模化、设施现代化、信息网络化，全面做好2014年林木种苗工作。一、突出行政执法，提高种苗质量，健全监管体系。一是加大生态公益林项目苗木准入制度的推进和实施力度，加强林木种苗的质量监督与管理。

进一步学习宣传贯彻《种子法》，为林木种苗发展营造良好的法制环境。二是完善与《种子法》相配套的法规、行业规章和制度建设，依法进行林木种苗管理。

三是加强林木种苗执法队伍建设，采取多种形式对执法人员进行培训，提高执法人员业务素质和执法水平，建立一支精干、高效、公正的执法队伍。四是建立林木种苗质量抽查制度和市区林木种苗质量自查、自检制度，确保全市林木种苗受检率和合格率有较大幅度提高。二、规范苗木基地管理，逐步推进种苗特色基地建设。

上海市对全市苗木基地实行有针对性的分类管理，重点抓好三个基地的建设与管理：一是建好国家级东方杉良种基地。加强基地工作业绩考核，加大基地与科研结构合作力度，继续做好东方杉无性系选育，开展东方杉大规格容器育苗技术研究，提高基地的科技含量。二是加强宝山基地的管护和基地功能的提升。

随着基地面积和功能的逐步调整，基地的工作也会变得逐步简单而清晰。明年的工作主要做好东方杉的移栽和上盆、固定和修剪，今年种植的苗木的跟踪养护，空余地块的补植工作，东方杉容器育苗的跟进和基地现有苗木的养护以及确保蔬菜供应。

三是稳步推进金山区新农苗木特色基地建设。根据已形成的改造方案，进一步落实苗源，加大实施力度，编制和完善杉类苗木栽培养护技术手册，确保杉类基地建设有序进行。

三、加强林木良种选用和推广，加大林木良种申报力度。一是组织开展林木种质资源调查，积极开展具有开发利用价值和潜在利用价值的主要树种、重要乡土树种的林木种质资源的收集保存。二是进一步完善林木良种审定、选育和推广体系，完善林木品种审（认）制度和标准，加强国家级和市级林木品种的审（认）工作。加强新科技、新技术的研发，将林木良种选育和良种苗木繁育技术研究纳入重点科研计划，采取稳定、持续的技术经济政策，保障良种选育和生产，积极引导和鼓励林木良种引种、筛选推广应用。

三是加大宣传力度，鼓励从事林木良种选育的单位和个人积极申报品种审（认）定，拟制订可行的奖励制度，对通过审（认）定的优良品种选育者或申报者给予奖励。制定和完善林木良种选育、生产和推广使用管理办法，依法保护林木种质资源库和林木良种基地。对在林木良种选育、生产和推广过程有突出贡献的单位和个人给予适当的补贴。

四、加强信息服务体系建设，培育产业发展。一是建立健全林木种苗市场供求信息收集、分析、发布制度，完善市、区（县）种苗供需信息网络体系，与国家种苗网对接，坚持种苗信息调度制度，指定种苗信息员，配备信息化设备，推进种苗信息化建设进程。二是加强信息引导和双向交流，及时发布产业发展政策、资金扶持方向、种苗供需最新动态等信息。

三是完善《上海市林木种苗数据库》平台建设，开展本市50亩以上苗木生产基地基本情况调查，摸清本市苗木生产基地生产、经营现状，进一步满足社会对林木种苗信息的需求。五、加强基层种苗队伍建设，夯实行业基础。一是对各区县种苗队伍进行培训，重点学习苗木准入制度相关办法及质量技术标准、林木良种审（认）定工作推进说明以及本市林木种苗数据库操作使用等，为新一年全市种苗工作的开展夯实了基础。二是规范本市公益林建设，加强苗木质量监督管理，提高造林质量标准。

制定《上海市公益林造林苗木质量检验与标签发放办法》和《上海市公益林建设苗木质量验收、检查办法》，出台《上海市林业局关于在生态公益林造林中实行苗木准入制度的通知》。三是成立上海市林业局林木品种审定委员会，为上海林木良种体系的建设奠定基础。

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